博尔塔拉蒙古自治州供销社(州供销总公司)

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博州供销社2018年上半年主要工作进展情况

时间:2018年06月22日 18:20 来源:孙云霞   点击:[]

今年以来,博州供销系统全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照自治区、自治州党委经济工作会议、农村工作会议、自治区供销社五届六次理事会工作部署,聚焦新疆工作总目标,以实施乡村振兴战略为引领,以加强基层社建设、做强做优社有企业、构建现代流通体系、领办创办专业合作社、提升农业社会化服务水平为重点,全力推进深化供销合作社综合改革,各项工作取得一定进展。

一、主要工作开展情况

㈠春耕备耕情况。年初以来,直属各级农资企业多方筹措资金,通过采取自储一部分、厂家联销一部分的模式,积极储备货源,确保春耕农资商品供应。至4月底,全州供销社农资企业(包括新疆农资集团公司“农家乐”博州配送中心)累计供应各种化肥82400吨(其中:氮肥41500吨,磷肥27500吨,钾肥7000吨,其它复混肥6400吨)。今年春耕期间,农资商品储备充足,品种齐全,销售价格涨幅大。主要是2017年秋季以来,原材料价格涨势强劲,运费上涨、环保监测严格,农资产量不足,导致春耕化肥市场价格持续上涨。较去年同期相比,氮肥价格上涨幅度达30-40%,磷肥上涨10-20%。

㈡建强基层组织体系,积极领办创办农民专业合作社,构建与农民的利益联结机制。今年以来,各县市社、各直属企业按照强化合作、农民参与、为农服务要求,不断创新经营方式,积极加强与农资大户联合合作,依托专业合作社积极开展棉花订单,按照区域型和产业型两个不同类型,分别采取合作制、股份合作制、提供技术服务、提供担保贷款、发展订单农业等多种服务形式,逐步建强基层组织体系。截止6月份,各县市社、各直属企业合作社累计签订棉花订单10万亩;计划提供农业生产资料预购贷款1950万元,提供免费种子5吨。已创办领办棉花、农资、农机、种植、养殖等专业合作社4个。

加强联合合作。温泉县安乡基层社购买100只羊加入到安赛养殖专业合作社,实现联合发展。中亚棉花专业合作社积极加强与国民村镇银行合作,通过信誉举荐,为近30户合作社社员在国民村镇银行申请到低于同等贷款利率0.5个百分点的信誉贷款。加强与农商银行合作,将普惠金融、助农取款业务融入基层组织体系中,实现联合发展。博乐市格尼登村综合服务社每年配合农商银行发放农资贷款500余万元。目前,供销社已与农商银行达成共识,在各基层网点铺设助农取款机时与供销社基层网点、农村电商服务站同步合作。

探索开展“党建带社建、村社共建”,促进农村发展农民致富。把供销合作社的服务优势与村“两委”的组织优势、专业合作社的经营优势、社会能人专业优势结合起来,共同开展农业社会化服务,实现农民、村集体、供销合作社互利共赢。2018年初,州供销社直属企业亚东公司依靠博乐市达勒特镇阿德格浩希“村两委”将农民组织起来,联合农资大户共同创办九鑫种植合作社,帮助完善运行机制,将致富带头人、村“两委”干部选入理事会、监事会成员,建立起长期稳定的产销关系。此模式将有效填补村级党组织在服务群众生产生活中的短板,也将促进村级政务服务、党员服务、农民生产生活服务的一体化、规模化发展。

㈢不断提升农业社会化服务水平。今年年初以来,我们按照自治区供销社五届六次理事会议工作部署,探索推广综合改革试点复制经验。如精河县托托苇湖泉基层社,紧紧围绕转变农业发展方式、促进农业适度规模经营,以土地流转为切入点推进农业规模化,以为农综合服务中心为依托打造土地流转服务圈,实现了农业增效、农民增收。2017年,流转550亩耕地种植棉花,平均亩增产50%。今年,结合兵团体制改革,托托基层社延伸了服务领域,为周边的91团农户提供农业生产资料近500吨,后期将通过土地流转,为91团近5万亩的土地提供农业社会化服务。温泉县安镇基层社与3名经营种植大户通过信誉联合合作,长期为其1700亩土地提供全程的农业生产资料、种植技术等服务,后期将试点推广土地流转,探索性的开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作模式。温泉县查乡努哈浩秀村种植专业合作社,流转土地400亩,按照测土配方施肥,统防统治,统一农机作业,减少土地污染,进行新品种种植实验。与此同时,合作社联系了多家肥料行业及农化厂家,组成了一个服务联盟,免费为温泉县的查乡、哈镇、呼场周边的6个村队提供每个环节的技术服务及病虫害防治,效果显著,农户评价非常好。通过创新服务,促进了农业增产节支提效,提升了供销社为农服务能力。

㈣物流园建设运营方面。由自治区供销集团、博州供销总公司合作建设的“博州农副产品物流园”,园区一期工程7.4万平米,主要建设万吨冷链系统、果蔬粮油及副食品批发市场、电子商务、商务酒店为一体的综合服务楼。目前,一期工程全部投入使用,主要以租赁经营为主,各类商铺入驻率达90%以上,日平均果蔬、粮油及副食品交易量达200吨以上。1-5月份实现营业收入202.8万元。今年,通过招商引资,将1号楼2-4层7922.21平米作为酒店租赁给博乐市鑫金牛商贸有限公司;将3号楼2层1224平米租赁给州农业局作为自治州农产品检测中心;将4号楼2层2248平米整体打包出租给新疆西域粮票农产品公司作为加工车间。下一步,将以推进农产品市场体系建设为牵引,以促进产销对接为重点,着力完善农产品经营服务网络,提升农产品流通服务水平,努力打造农产品流通主导力量。

㈤发展农村电子商务,建设现代流通服务网络。由博州天盈公司、博乐市雪狼公司、博州供销总公司三方共同组建的博州天狼电子商务有限公司,主要承接博乐市电子商务公共服务中心、电商培训孵化中心、农副产品生产加工、物流配送中心的建设运营。2018年,产业园积极发挥创业实践基地、教育实践基地和培训基地优势,为博州职业技术院校承担起电子商务理论实践知识培训,提升了电子商务人才储备量。同时,采取走出去,深入各乡镇、村队开展一对一电商技能、网上店铺操作等。目前已完成学生培训200人,农村电商从业人员培训526人。积极搭建第三方电商运营平台,努力打造“供销E家”博州馆,线下O2O体验店投入运营。目前,产业园已入驻企业38家。1-5月份,完成线上线下销售粮油、干鲜果品等农副产品179.11吨,实现交易额130.8万元。

二、存在的问题

一是部分县市供销社无编制无人员,人员不固定,部分县市社人员老化,人才匮乏问题已成为制约供销社综合改革工作的“瓶颈”,严重影响了各项工作的推进。二是在恢复改造基层组织和网点方面需投入巨大的人力财力,县市供销合作社自身实力弱,社有企业规模偏小,融资困难;在共同引领专业合作社形成发展合力方面能力不够,农民专业合作社整体发展水平不高。三是全州供销系统内龙头企业规模偏小,基层组织薄弱,辐射带动和服务能力不强,经济发展质量效益和为农服务水平不高。四是工作推动力度和进展效果不明显。部分县市对供销合作社综合改革工作认识不足、重视不够,推动力度小,党委、政府只是出台了贯彻中央11号文件的实施意见,但推动落实缓慢;经验复制推广工作成效不大。

三、下一步工作计划

一是强化部署落实。为深入推进综合改革步伐,有力推动、协调各项工作,计划近期组织召开深化供销社综合改革领导小组协调会议,协调解决综合改革工作中存在的人员编制、土地确权登记、政策资金支持等问题。同时,进一步突出工作重点,对综合改革复制推广工作进行再安排、再部署。

二是加强督导调研。把复制推广11项经验做法作为2018年深化供销合作社综合改革重点工作,纳入2018年县市供销社综合业绩考核指标体系。对各县市具体状况进行摸底调研,因地制宜指导复制推广工作进一步落实,确保复制推广工作落地生根。

三是关于设立合作发展基金。2016年5月20日,自治区党委办公厅印发《自治区深化供销合作社综合改革试点实施方案》(新党厅字[2016]62号),提出“探索建立供销合作社合作发展基金”,试点单位:博州、喀什、克州、吐鲁番、察布查尔5个地州(县)。2017年5月17日,自治州党委印发《自治州深化供销合作社综合改革实施意见》(博州党发[2017]8号),意见中明确提出“抓住自治区将博州列为供销社合作发展基金试点的机遇,加快建立博州供销社合作发展基金。按照“自治州财政补助500万元,博乐市、精河县、温泉县财政分别补助300万元、200万元、100万元,州供销社当年社有资产收益按不低于20%的比例提取一部分,各县(市)供销社在自愿的基础上再上缴一部分”的模式,共同设立自治州供销社合作发展基金,统筹用于加强行业扶持管理、支持基层社建设和为农服务。”建议:协调督促州、县市尽快落实合作发展基金,确保试点工作快速推进。

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