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关于印发《2018年自治州城乡居民社会保险费代扣代缴实施方案》

时间:2018年06月10日 08:22 来源:   点击:[]

州社会保险管理局、各县(市)人力资源和社会保障局、社会保险管理局:

现将《2018年自治州城乡居民社会保险费代扣代缴实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

附:《2018年自治州城乡居民社会保险费代扣代缴实施方案》

2018年5月23日

2018年自治州城乡居民社会保险费代扣代缴实 施 方 案

为规范自治州城乡居民社会保险缴费业务流程,加强基金收缴监管,防范基金安全风险,切实维护参保人的合法权益,根据自治区人社厅《关于印发自治区社会保险经办风险管理专项行动实施方案的通知》(新人社发〔2017〕35号)和《关于印发2018年自治区社会保险基金专项治理工作实施方案的通知》(新人社函〔2018〕116号)及自治州人力资源和社会保障局《关于进一步加强自治州社会保险基金监督管理工作的通知》(博州人社险〔2018〕1号),结合自治州社会保险工作实际,特制定本实施方案:

一、开展委托银行代扣代缴社保费的重要意义

社会保险费代扣代缴是指参保人员不是以现金缴费方式向社会保险经办机构缴纳社会保险费,而是以委托银行从本人社会保障卡或银行卡(折)上扣款的形式向社保经办机构缴纳社保费的一种缴费方式。开展委托银行代扣代缴社保费可以有效规避基金安全风险隐患,有效减少社保业务经办的工作量,更加方便参保人员缴纳社会保险费,同时对社保经办机构干部职工廉洁从政起到有效的保护。

二、目标任务

按照便民、安全、高效的原则,通过开展城乡居民社会保险费代扣代缴,改变人工直接收缴现金方式,充分发挥社会保障卡功能,减轻基层工作强度,杜绝基金管理隐患,确保基金安全。2018年,在全州范围全面推行城乡居民社会保险费代扣代缴工作;2018年全州城乡居民社会保险费代扣代缴率力争达到95%以上。

三、实施对象

代扣代缴社会保险费的对象为自治州城乡居民。自治州城乡居民原则上均要求其实行银行代扣代缴,签订《代扣代缴社会保险费协议书》。自治州城乡居民参保缴费到各县(市)街道的社区、乡镇(场)的村(队、社区)签订《代扣代缴社会保险费协议书》。

四、实施时间

拟从2018年5月到11月,通过宣传发动,集中受理,全面推开的方式,实施自治州城乡居民代扣代缴社会保险费的到位。

五、实施步骤

自治州城乡居民社会保险费代扣代缴工作,分为组织准备、实施操作、总结提高三个阶段进行:

㈠组织准备阶段

各县(市)要在2018年5月31日前,完成银行代扣代缴工作的安排部署。

1.抓好动员部署。一是制定代扣代缴工作方案,细化工作流程;二是召开会议进行动员部署;三是细化分解任务,明确部门责任,落实工作人员。

2.做实基础工作。一是做好参保人员基本信息收集整理工作;二是城乡居民社会保险经办机构(以下简称城乡居保经办机构)、合作银行与公安部门核查、筛查、比对参保人员信息,确保实行代扣代缴参保人员的基本信息准确有效;三是结合本地实际细化城乡居民社会保险费代扣代缴协议签订流程,明确协议签订牵头部门(单位);四是建立健全合作银行业务系统与城乡居民社会保险信息系统业务对接网络平台,为代扣代缴提供技术支持。

3.搞好宣传发动。通过电视台滚动播放、乡村广播、微信平台、升国旗仪式、农牧民夜校、墙报标语、召开村民(居民)大会、派出流动宣传车、设立咨询台及发放宣传资料等方式,广泛深入宣传城乡居民社会保险费代扣代缴的安全性和便利性,消除城乡居民的顾虑和疑问,提高参保居民对代扣代缴工作认同感和信任度,充分调动其参与的积极性。

4.开展业务培训。对县、乡、村三级经办平台及合作银行经办人员进行业务培训,重点加强乡、村两级及合作银行服务网点经办人员代扣代缴工作相关政策、业务知识、操作流程的业务培训,提高经办服务能力。

㈡实施操作阶段

1.上门入户服务,集中签订协议。2018年5月31日-6月30日,各县(市)要积极采取各种宣传形式和有效措施,做好银行代扣代缴业务的宣传引导和政策解释工作,从有利于各项工作的整体推进、有利于参保人方便持卡(折)代扣代缴,选定银行与各街道、乡镇(场)劳动保障站(所)开展代扣协议的签定工作(银行代收可以不签)。各街道(社区)、各乡镇(场)劳动保障站(所)、村(队)协办员及合作银行工作人员集中时间驻村(社区)蹲点、上门入户或集中受理,引导城乡居民以户为单位签订《城乡居民基本养老、基本医疗保险费代扣代缴协议书》(以下简称代扣代缴协议),建立代扣代缴关系。

2.明确集中缴费期,确保代扣代缴成功。2018年7月1日—8月31日,各街道(社区)、各乡镇(场)劳动保障站(所)要做好参保人员代扣基本信息的系统录入和核对工作。2018年9月1日—11月15日,实施并完成社会保险费代扣代缴工作。各街道、各乡镇(场)劳动保障站(所)要会同当地合作银行结合本地实际确定集中缴费期,引导签订了代扣代缴协议的参保人员在规定期内,到当地合作银行各服务网点将养老、医疗保险费足额存入社会保障卡或其他银行卡银行账户。城乡居保经办机构及合作银行按照代扣代缴工作流程做好代扣代缴生成工作,确保代扣代缴成功。

㈢总结提高阶段

每年年末,各县(市)社会保险经办机构要认真总结本年度代扣代缴工作情况,对工作中出现的问题、遇到的困难进行收集、整理和分析,研究解决办法,总结成功经验,完善经办流程,为做好下一年度代扣代缴工作奠定坚实基础。

六、银行代扣代缴业务经办流程

㈠银行代扣经办流程:

1.各县(市)人社和社会保险经办机构是自治州城

乡居民社会保险费代扣代缴工作的组织实施部门,与银行达成社会保险费代扣合作意向后,具体工作由各街道、乡镇(场)劳动保障站(所)负责组织并通知各村队(社区)及代办员与合作的银行共同做好银行代扣代缴宣传引导和各项组织协调和落实工作。

2.自治州城乡居民社会保险费代扣代缴工作,应在各级

社会保险经办机构和合作银行的业务指导下,在各街道(社区)、乡镇(场)劳动保障站(所)及村委会的统一组织下,由街道(社区)、村(队)代办员负责组织参保人员携带有效证件及复印件前往指定银行专柜办理银行卡(折),以社会保障卡为主,银行卡(折)为辅,对已持有社会保障卡或银行卡(折)的参保人员可直接携带有效证件及复印件、社会保障卡或银行卡(折),到所指定的银行或村(社区)签定三方协议(社保、银行、参保人员)。

3.将签定协议的参保人员基本信息反馈给街道(社区)、

乡镇(场)劳动保障站(所)。

4.各街道(社区)、乡镇(场)劳动保障站(所)要及时

将参保人员代扣基本信息录入社会保险信息系统中。

5.代扣社会保险费:各县(市)社会保险经办机构要根

据社会保险缴费期限向合作银行提供参保人员缴费明细电子版,合作银行做批量代扣业务操作,生成代扣结果后将扣款明细电子版报社保经办机构,同时扣款明细须打印一式两份,合作银行与社保经办机构盖章后各自留存。

6.财务对帐:社保经办机构根据扣款明细在系统中做业务回单入帐处理。

7.代扣结果通过系统反馈给各街道、乡镇(场)劳动保障站(所)。代扣结果由社保经办机构在系统中做完回单处理后反馈给各街道、乡镇(场)劳动保障站(所),各街道、乡镇(场)劳动保障站(所)将扣款不成功的参保人员情况反馈给辖区居民、村队(社区)代办员,村队(社区)代办员将银行扣款未成功的参保人员通知其本人下次扣款的时间和金额,以便参保人员在下次扣款前及时向卡内存入足额金额。

㈡银行代收经办流程:

1.参保人员在规定的期限携带户口本或有效身份证件到指定银行专柜或指定缴费地点缴纳社会保险费用。

2.金融机构根据预留参保缴费信息收取社保费并为缴费人员出具缴款凭证。

3.各街道、乡镇(场)劳动保障站(所)定期与金融机构核对缴费帐目。

4.帐目核对无误后,各街道、乡镇(场)劳动保障站(所)

及时将缴费明细录入系统并进行核定。

5.社保经办机构定期对征收帐目复核无误后及时入帐。

七、几点要求

㈠各县(市)要充分认识开展社会保险费代扣代缴重要性和必要性,严格按照社会保险缴费业务经办流程,执行相关政策规定,不得以现金方式收缴各项社会保险费。

㈡各县(市)要积极与相关单位和金融机构加强沟通与协作,设立基金专户,签定三方协议,委托银行代扣代缴,对于多次代扣不成功的可委托金融机构运用社银智能POS机、社银手机通等方式收缴各项社会保险费,坚决规避基金安全风险隐患。

㈢各县(市)要结合本地实际,积极稳妥地推进城乡居民社会保险费代扣代缴工作,紧密结合当前全民参保登记、社会保障卡发放、“民族团结结亲周”、干部职工住户“双覆盖”、健康体检等工作,使各项工作有效衔接、统筹兼顾,达到良好的社会效果。各县(市)务必将此项工作纳入年中重点工作予以推进,力争年底全面完成自治州城乡居民社会保险费代扣代缴工作目标任务。

㈣自治州社会保险管理局负责做好各县(市)社会保险费代扣代缴业务的指导工作;各县(市)人力资源和社会保障局负责街道、乡镇(场)组织协调工作,并督促县(市)社会保险管理局落实好社会保险费代扣代缴工作,将工作开展情况按月分别及时上报自治州人力资源和社会保障局、社会保险管理局。

届时自治州将组织城乡居民社会保险费代扣代缴检查组赴各县(市)进行督导检查,并予以通报,对工作推进缓慢,落实不力,违规经办社保业务,将严肃追责问责。

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