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在自治州人社系统党风廉政建设工作会议上的讲话

时间:2018年06月09日 08:21 来源:   点击:[]

同志们:

今天我们召开2018年系统党风廉政建设工作会议,主要任务是:深入学习贯彻党的十九大精神,贯彻落实自治区纪委九届三次会议精神,按照自治州党委有关工作要求,回顾总结2017年党风廉政建设,研究部署2018年工作任务。

一、2017年工作回顾

过去的一年,全州人社系统高度重视反腐倡廉建设,年初专门召开会议专题部署,对党风廉政建设工作提出明确要求;局党组班子和各科室、下属单位负责同志均能按照各自的职责,深入开展“学讲话转作风促落实”活动,认真履行“一岗双责”,共同抓好党风廉政建设工作任务的落实;局纪检组聚焦中心任务,强化执纪监督,有效地防止“四风”问题反弹,推动党风政风进一步好转。

一是层层传导压力,推动主体责任落实。下发了《2017年党风廉政建设工作要点》,进一步明确了反腐倡廉工作思路和措施,明确各项任务的责任领导;制定出台了《自治州人社系统“学讲话转作风促落实”活动方案》,列出了作风转变的步骤和措施,促使局班子成员、纪检组及下属单位各负其责,共同把党风廉政建设工作任务落到实处;年初还组织签订了《党风廉政建设责任书》,将反腐倡廉工作逐级落实,形成“一级抓一级、逐级抓落实”的工作机制。纪检组通过走访了解责任落实情况、落实约谈提醒制度、组织开展自查等方式,督促班子、科室及局属事业单位领导切实强化责任担当,层层传导压力,认真履行“一岗双责”,推动了党风廉政建设责任制落地生根。

二是坚持正风肃纪,推动作风建设常态化。将政治纪律和政治规矩挺在前面,围绕“七个不讲”,严格按照程序组织召开了专题民主生活会和组织生活会,系统广大党员干部的政治意识和规矩意识进一步增强;按照“学转促”活动要求,紧盯“四风”及隐形“四风”变异情况整改,每逢节假日前夕,采取召开会议强调部署、下放文件通知等形式重申纪律要求,切实做到早部署、早提醒、早预防;紧盯传统节假日等重点时段和重要时间节点,组织开展对经费开支、公务接待、车辆定点停放等方面的内部督查,督促提醒干部职工严格执行和遵守廉洁自律和厉行节约各项规定,推动作风建设常态化。

三是强化廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线。以学习党规党纪为抓手,组织开展“纪念建党96周年”明党规守纪律、学习贯彻《准则》《条例》和“十改进十不准”等学习教育活动,采取集中学习、“一把手”讲廉政党课、专题辅导报告、典型案例剖析、撰写心得体会、组织《准则》《条例》集中学习等举措,强化对全系统党员干部党纪条规的学习教育,进一步增强广大党员干部守纪律讲规矩意识;组织全局党员干部观看《石头疯狂人亦疯狂》等廉政警示电教片,利用身边典型案例组织党员干部深入剖析开展警示教育,进一步启示和警醒党员干部时刻紧绷廉洁自律这根弦,筑牢拒腐防变思想防线;购置了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》廉政书籍,张贴廉政标语等,积极营造“以清廉为范、以贪奢为戒”的机关廉政文化浓厚氛围。

四是注重制度建设,促进权力规范运行。制定出台了局党组《议事工作规则》,进一步修订完善机关公务接待、公车管理、财务管理、考勤制度等16项机关日常管理规章制度,牵头制定了《自治州人社系统内控管理制度汇编》,完善《职业技能培训管理办法》等文件,认真开展权力清单清理工作并主动把行政权力清单和办事流程晒在网上、挂在墙上进行公开,促进权力规范运行。

五是强化执纪监督,注重从源头上预防腐败。认真履行监督责任,重点围绕行政审批事项、行政处罚案件、职称评聘、人事考录、专项资金安排使用等重点环节加强对权力运行实施监督,组织开展对就业专项资金和社保基金管理使用情况的再检查,并督促职能单位健全完善相关管理制度,堵塞制度漏洞,进一步规范行政行为。重点围绕人、财、物为廉政信息内容,建立廉政信息库并实施动态监督。加强纠风治理,组织开展对定点医疗服务机构专项治理活动,及时纠正和查处违规行为;认真抓好群众反映社会保障卡制发卡慢问题的整改落实工作。

一年来,全州人社系统在落实党风廉政建设责任制和推进惩防腐败体系建设方面做了一些工作,取得了一定成效,但同时我们也清醒地认识到,在当前反腐倡廉形势下,还存在着一些问题和不足:一是个别党员干部纪律意识淡薄,没有真正把纪律贯穿渗透到日常工作生活的各方面,使严守纪律成为自身的一种习惯,庸懒散的行为仍然不同程度存在;二是对机关党员干部教育管理监督还不够严格,工作要求和工作标准还不够高;三是权力运行监督制约机制还不够完善,制度执行落实还不够到位等。针对这些问题,我们将高度重视,认真加以研究解决。

二、2018年主要任务

2018年我局党风廉政建设工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,按照自治区纪委九届三次会议精神部署,坚持从严治党、严明党的纪律、从严管理干部,认真落实“两个责任”,深入贯彻八项规定,严格落实“十改进十不准”精神要求,强化权力监督制约,深化专项治理,不断取得党风廉政建设新的成效。

一是加强理想信念教育。作风问题本质上是党性问题,要采取多种方式,教育引导系统广大党员干部加强党性修养,进一步坚定理想信念,提高落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。把落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》和自治区实施办法作为即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中的重要内容,引导系统广大党员干部通过进一步树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,筑牢抵制歪风邪气的思想根基。

二是强化主体责任落实。解决形式主义、官僚主义问题的主体责任在各级党组织及其主要负责人。系统各级党组织主要负责同志要身先士卒,以身作则,发挥党组织牵头抓总的作用,通过层层压实主体责任,认真查摆人社系统存在的形式主义、官僚主义的主要表现、突出问题和形成原因,拿出见人见事的过硬措施,一步一步地扎实整改。要充分发挥职能部门作用,督促其强化监管、健全制度,及时发现和纠正突出问题,形成齐抓共管的工作合力。

三是从具体问题抓起。要聚焦习近平总书记重要指示中指出的10个方面形式主义、官僚主义的具体表现,特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题,以此为突破口和切入点,紧抓不放、一抓到底,以点带面,用小切口推动大变局。当前重点是要聚焦贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署,打好防范化解重大风险、就业惠民、社保惠民的攻坚战,保障和改善民生水平等方面工作中存在的形式主义、官僚主义问题,着力整治、抓出成效。

四是严格监督执纪问责。坚持把纪律和规矩挺在前面,综合运用监督执纪“四种形态”,特别是要充分用好用足“第一种形态”,对热衷于搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”,该提醒的提醒,该批评的批评,该诫勉的诫勉,防止小问题造成大影响。对确实构成违纪、需要追究党纪政务责任的党员干部,运用“第二种形态”或“第三种形态”,该调整岗位的调整岗位,该免职的免职,该处分的处分,既追究直接责任人的责任,又追究有关领导的责任,并点名道姓通报曝光,以严肃问责倒逼系统广大党员干部转作风改作风。

五是强化自身建设。要抓住重点领域和关键环节,强化对权力运行的监督制约,促进行政权力规范有序运行。一要坚持人事公开招录制度,进一步规范人事招录程序,加强人事招考全程监督,确保阳光招考。二要加强就业专项资金和社保基金监管,严格执行就业专项资金管理规定,建立与财政联合审核审批制度,组织开展就业专项资金使用专项检查,杜绝虚报、套取资金现象的发生;进一步完善社保业务经办内控制度,加强对基金管理使用的监督检查,防止冒领、骗取社保基金。三是严格把好职称评审关,认真核定岗位职称评聘结构比例和职位职数,健全聘用考核制度,加强聘后管理。四是认真落实政务公开制度,重点围绕重大决策、政府采购、资金安排、评先评优、干部任免、依法行政、办理结果等涉及职工群众切身利益的民生保障事项,依法及时向社会公开,主动接受社会监督,增强政务公开工作的透明度。

同志们,2018年是我们贯彻落实党的十九大精神的关键之年,是稳步推进“十三五”规划的承上启下之年,是在新起点上的再部署、再出发,是深化作风建设的动员令,是我们今后驰而不息纠正“四风”的重要遵循。要深刻理解和领会习近平总书记重要指示精神,提高政治站位和政治觉悟,坚决捍卫来之不易的作风建设成果,一刻不能松、半步不能退,绝不让享乐主义和奢靡之风卷土重来,绝不让特权思想和特权现象在自治州人社系统盛行,要发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,不松劲、不停步、再出发,一刻不停歇地推动自治州人社系统作风建设向纵深发展。

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